关于推行生育服务证全程办事代理服务制的实施方案

发布者:xuqian 发布时间:2015-08-21 11:27:09字体大小:【
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 万年县人口和计划生育领导小组

关于推行生育服务证全程办事代理服务制的实施方案

各乡(镇)党委、人民政府:

随着人口发展与计划生育工作形势的变化,原有生育服务证的管理办法与当前工作形势有许多不适应的地方。为贯彻落实《国家卫生计生委关于改革生育服务证制度的指导意见》和省、市有关工作要求,规范生育行为,方便服务群众,经研究,在全县范围内推行生育服务证全程办事代理服务制,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持计划生育基本国策,以全面深化改革为动力,以优质服务为引领,以信息化为支撑,深化生育服务证制度改革,建立与调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展相适应的服务管理机制,推进计划生育治理体系和治理能力。切实加强作风建设,增强服务意识,推动实现计划生育工作从重管理到重服务的职能转变。

二、具体做法

在实施计划生育“村为主”工作机制的基础上,对村(居)、组干部分片包干的计划生育服务对象增加生育服务证全程办事代理的服务内容。

(一)本人申请。需要办证的对象向对口负责的村(居)、组干部提出办理生育服务证申请,村(居)、组干部把必要的办证材料进行收集,把实际情况了解清楚,提交村(居)委会审核,并在本村(居)进行公示,接受群众监督。

(二)代理办证。村(居)、组干部帮助办证对象到乡(镇)计生服务窗口办理生育服务证。对户籍一直在本地的、婚育情况清楚并且PIS系统可以核实的,可以不要求办证对象提供书面证明材料,由本村(居)、组干部签字登记帮助其领取生育服务证;对PIS系统婚育情况查询不到或存在疑问的,但村(居)、组干部对其情况清楚的,可由村(居)、组干部承诺担保并签字登记,帮助其领取生育服务证;对PIS系统婚育情况查询不到或存在疑问的,村(居)、组干部对其情况也不太清楚的,乡(镇)计生办及时提交信息请求相关地方协查,协查事实,可由村(居)、组干部签字登记,帮助其领取生育服务证;对PIS系统婚育情况查询不到或存在疑问的,村(居)、组干部对其情况也不太清楚的,乡(镇)计生办提交信息请求相关地方协查,协查不清楚的,可由办证对象承诺,村(居)、组干部签字登记帮助其领取生育服务证。

三、几点意见

(一)强化宣传。各乡(镇)要大张旗鼓地进行宣传,通过宣传让群众知道办理生育服务证的好处,办理生育服务证不难。一是把办理生育服务证的理念向群众宣传清楚。让群众知道办理生育服务证不是政府监督他们生育,而是让政府知道他们有生育意愿,提供围绕生育的服务。二是把办理生育服务证的条件向群众宣传清楚。让群众知道了自己目前的情况符不符合生育政策,可不可以办证,心里有一本明白帐,强化他们的生育政策观念。三是把怎样办理生育服务证,特别是我县推行生育服务证全程办事代理服务制向群众宣传清楚。让群众知道了办理生育服务证不难,并且简单、快捷,不费事。

(二)完善信息。主要是及时完善、更新 PIS系统信息。各乡(镇)计生办每天要核对卫生部门的婴儿出生、预防接种信息;每星期要核对一次公安部门的户籍信息;每半月要核对一次民政部门的婚姻信息;每月要召开一次村(居)计生专干例会,汇总婚育摸底、核实情况。同时对流动人口反馈信息及时核对、更新。

(三)优质服务。落实夫妻凭生育服务证可免费享受计划生育基本服务、孕前优生健康检查、增补叶酸、孕产妇健康服务、预防接种、儿童健康服务、办理领取生育保险、住院分娩补助等优惠政策。

(四)严格制度。在县、乡政务大厅设立计划生育窗口,全面公开生育服务证办理条件、程序、时限、需要提交的材料目录等信息。严格实行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”。婚育信息可在本省范围内核实的,办理时限不超过10个工作日;需要跨省核实的,办理时限不超过20个工作日。同时各乡(镇)计生办每月下到各村(居)现场办理服务一次以上。

(五)兑现奖惩。推行生育服务证全程办事代理服务制,就是在实行“村为主”工作机制基础上,村(居)、组干部所包干的计划生育服务对象中增加生育服务证全程办事代理服务内容。县、乡都要把生育服务证全程办事代理服务纳入计划生育目标管理考核,乡(镇)要把此项服务纳入村(居)、组干部的年绩效考核内容,并严格兑现奖惩。

(六)责任追究。实行“谁审批谁负责,谁代理谁负责”的原则,按照权限和职责各负其责。对在办证工作中不依法行政、推诿拖延、不作为、乱作为的,要严肃查处,并追究相关领导和工作人员的责任。对出现干部故意帮助办证对象隐瞒实情或造假,骗取生育服务证的,对所在的村(居)取消当年的计划生育工作评先资格,对干部本人视情节给予党纪、政纪处分,并扣除当年的全部绩效工资。骗取的生育服务证按程序予以取消,通过骗取生育服务证生育的,按政策外生育处理。

 

 江西省生育证申请审批表.doc

 

万年县婚育信息申报承诺书.doc
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                       2015年2月6日